给基层减负的原因是什么?
(资料图)
上面千根线,基层一针穿。各个层级、各个部门,一个个决定,一项项要求,汇集到基层之后,就是无数的任务,形成较重的工作负担。
基层的负担中,除部分属自身工作外,不乏来自上面的因素。如逢会要求基层参加,重复安排资料报表,过多过杂的检查评比等。上级发出的任务指令,对于基层干部来说,就是刚性的任务,不管是否切合自身实际,都必须想方设法完成。
减负,虽然主战场在基层,但非基层一家之事。基层的任务职责,很多时候是把宏观决策和文件部署落到实处,推动地方稳定发展,为群众排忧解难。由此不难看出,任务要求多是来自上面,基层作为“施工队”,就是要结合实际落实到位。因此,为基层减负,也需上下同欲。上级不能置身事外,只顾压力传导。各方各炒一盘菜,才能共拼一桌席。
基层减负如同拆房,必须先向上溯源,自上而下拆除。如果上面纹丝不动,一味要求基层减负,即使基层累断腰,也收不到好效果。因而,减负不能只看表象,必须认真分析负担根源,责任属于上级的,该刀刃向上就刀刃向上。一层一层往下减,到基层压力自然便少了,基层干部也才能真正解脱出来。
为基层减负,还有赖上级出招。基层成天陷于繁琐报表,奔波在不同会场,忙得脚不着地,有时难免“当局者迷”。就上级来说,诸如会议过多现象,或者重复开会问题,不妨建立审查制度,删减不必要的会议,不让基层干部陪会。又如报表材料过多问题,不妨运用数据共享,整合共享资源,不能事事都向基层要材料,刚要一遍又要一遍。
负担轻了,才有更多时间思考发展,更多精力推动落实。上级主动担当,查找自身问题,整改负担根源,干部们轻装上阵,把力量用在关键点位,这才是真正回到基层、回到一线,回到了群众身边。
(原标题:减负如拆房)
来源:北京日报 作者 江竹轩
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